国开行伴随改革开放而生、逐步成长，从成立之初的总资产908亿元到目前的17万亿元，成为全球最大的开发性金融机构。

11月26日，国开行副行长周清玉在第264场银行业保险业例行新闻发布会上介绍，近16年来，国开行不良贷款率一直维持在1%以下，各项经营指标都达到了监管部门的要求。

“今年以来我们主要是两手抓：一手抓疫情防控，一手抓复工复产，发挥逆周期调节作用。”周清玉介绍称，截至目前国开行新增贷款余额9200亿元，预计能够实现全年新增1万亿元的逆周期调节任务；今年发放重大工程贷款1.13万亿元，支持了郑阜高铁等一大批公共工程。

周清玉表示，“十四五”期间，国开行将聚焦主责主业，回归政策性业务，发挥开发性功能，更好地以市场化方式支持“两新一重”建设，确保“十四五”时期发放“两新一重”领域贷款5万亿元以上。

十九届五中全会日前通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，推进以人为核心的新型城镇化，实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。

“城市更新要在过去棚改的基础上继续深化，推进城市的保护和更新相衔接，统筹推进城市空间的形态提升，包括智慧城市、智能化管理，以及城铁、轨道交通建设等重大基础设施建设，同时城镇老旧小区改造也是城市更新的另一个战场。”周清玉解读称。

周清玉表示，“十四五”期间，国开行将在城镇老旧小区改造领域投放2万亿元，将与各个省做好“十四五”的融资规划对接。而对于地方政府可能面临财政吃紧的问题，国开行将从三个方面来解决：

一是要坚持紧紧地依靠地方政府。哪个地方政府有积极性、有主动性，国开行就主动地配合、服务他们。要发挥政府的优势，政府最大的优势就是组织优势，老旧小区改造同样需要省、地、县、乡、街道组织的力量。政府要制定相关的政策，然后要整合政府拥有的资源，土地、闲置的工厂、社区的这些资产。

二是要发挥地方国企的作用。要整合省、地、县三级的地方国有企业平台，用他们来承接这项任务。同时，还要整合国家发改委、财政部等的专项资金统筹使用。在这个基础上，国开行给予融资支持，坚持保本微利，执行优惠利率，降低老旧小区改造的财务成本。

三是要积极推动引进社会资本，要确保社会资本有合理的回报。比如像北京专门做老旧小区改造的企业，还有众多的大型房地产开发企业等，运用他们的专业、网络和技术，引进他们参与，并给予合理的回报。

此外，在支持制造业方面，周清玉表示，要坚持聚焦主责主业精准发力，大力支持集成电路、5G与光通信、轨道交通装备、大飞机等先进制造业发展，支持传统制造业地区改造和转型升级，推动人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术与制造业融合发展。

“制造业企业包括龙头、中间环节和中小企业等产业链，特别是对中小企业，我们通过转贷款的方式给予支持。国开行网点少，服务众多的中小企业存在劣势，主要通过加大与中小金融机构合作，通过他们进行服务。”周清玉表示。